У 2014 році Україна зіштовхнулася з подіями та явищами, що істотно вплинули на суспільство в цілому. Окупація Криму, військові дії на території Донецької та Луганської областей змінили ситуацію в країні, у тому числі й на ринку праці. Саме відтоді до Бориславського міського центру зайнятості почали звертатися вимушені мігранти – нова незнана до цього часу категорія осіб з комплексом проблем, які потрібно було вчасно розв’язувати.
Загалом допомогу у працевлаштуванні потребували 43 приїжджих, з них 34 набули статусу безробітного. Найбільше новосельців було зареєстровано у 2014-2015 роках, далі кількість звернень суттєво зменшилася. В основному до міста нафтовиків прибули жителі Донеччини, значно менше луганчан і кримчан.
Для тих, хто вимушено покинув рідну домівку, першочерговими проблемами на теренах Галичини були пошук роботи, житла, медична та соціальна допомога, а також психологічна підтримка для адаптації до нових умов проживання. До слова, попервах не для всіх питання працевлаштування було пріоритетним, адже багато хто ще тоді надіявся повернутися додому. Тому різні потреби життєдіяльності таких відвідувачів ми намагалися вирішувати у тісній взаємодії з представниками державних і неурядових установ.
Посадовці Бориславського МЦЗ відразу виступили з ініціативою й уклали договори про співпрацю з такими соціальними партнерами як міський центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді, відділ освіти міської ради, місцеве управління праці та соціального захисту населення, Благодійний Фонд «Карітас – Борислав». Для комплексного розв’язання проблем внутрішніх переселенців була створена мобільна група, до складу якої увійшли фахівці міської влади, органів соціального захисту, благодійних організацій тощо. У приміщенні управління праці та соціального захисту населення діяв консультаційний центр, у якому відповідно до затвердженого графіку разом з працівниками різних державних установ консультації надавали спеціалісти центру зайнятості. Від початку заснування структури його послугами скористалися майже 100 осіб.
Широка просвітницька діяльність розгорнулася й безпосередньо у базовому ЦЗ. Зокрема, були створені окремі інформаційні кутки, почав функціонувати інформаційно-консультаційний центр для тих, хто потрапив у складні життєві обставини (надалі – ІКЦ). На базі ІКЦ щомісяця проходять тижневики «Під одним дахом». Під час зустрічі з клієнтами ДСЗ фахівці соціальних служб і державних установ надають їм фахові поради з юридичних чи міграційних питань, з аспектів оформлення соцвиплат чи щодо того, як відновити психологічну рівновагу. За даними статистики, кожна третя особа з числа ВПО у рамках згаданих тижневиків мала змогу з’ясувати низку гострих проблем чи почути вичерпні рекомендації щодо процедури їх усунення.
Понад двадцять внутрішніх мігрантів взяли участь в тренінгах «Соціальна підтримка в складних життєвих умовах» та «Активна життєва позиція на новому місці», які на запрошення МЦЗ у 2015-2016 роках проводила практичний психолог Бориславського міського центру соціальних служб дітей та молоді.
Задля безболісної адаптації до нових умов проживання, глибшого пізнання місцевих традицій у 2015 році на одному з семінарів присутніх ознайомили з історією міста нафтовиків. Не забули ми й про діток безробітних, що приїхали із зони АТО, котрих запросили на невеличке свято до дня Святого Миколая. Скільки невимовної радості світилося у їхніх оченятах, коли від імені благодійника вони отримали подаруночки. Також для дівчаток і хлопчиків зі сходу був організований інтелектуально-ігровий захід на тему: «Професія починається з людської доброти».
Цьогоріч до центру зайнятості за сприянням у працевлаштуванні звернулося лише шість вимушено переміщених осіб, котрих ми всіляко охоплюємо заходами активної політики зайнятості. Примірок, у лютому троє з них взяли участь у вступному тренінгу, що був проведений у Бориславському МЦЗ з питань отримання грантів у рамках проекту Міжнародної організації з міграції (МОМ) під назвою: «Сприяння відбудові та сталому розв’язанню проблем ВПО та постраждалого від конфлікту населення в Україні».
У поточному році для внутрішніх мігрантів з’явився додатковий шанс повернення до трудової активності через участь у пілотному проекті «Рука допомоги». Програма реалізується Міністерством соціальної політики за фінансової підтримки Світового банку на Львівщині, Полтавщині та Харківщині. Безробітні з числа ВПО, а в даний час послуги отримують три особи, ознайомлені з перевагами участі в експерименті, адже побували на тематичних семінарах. А один учасник пілоту вже забезпечений місцем праці.
Загалом з початку антитерористичної операції профорієнтаційними послугами охоплено 43 внутрішньо переміщених особи.
Пошук роботи був ускладнений через невідповідність професійно-кваліфікаційного складу новосельців і потреб працедавців. Адже здебільшого (37%) до Борислава прибули особи з вищою та неповною вищою освітою (педагоги, керівники підприємств, інженери, геологи, бухгалтери, сестри медичні та ін.), дещо меншою – 33% – була частка осіб, котрі здобули фах у професійно-технічних закладах (продавців, лаборантів, слюсарів-ремонтників), решту складали пошуковці роботи зі середньою або повною середньою освітою. Натомість у регіоні стрімко розвивається ресторанно-готельний бізнес та сфера торгівлі, здебільшого бракує офіціантів, кухарів, покоївок, сестер медичних, молодших медичних сестер (санітарок), адміністраторів готелю, продавців, зрідка – мулярів, штукатурів, охоронників. Великий попит на швачок, а також робітників без спеціальної підготовки: прибиральниць, двірників, підсобних робітників, вантажників тощо. Вакансій для дипломованих спеціалістів, на жаль, дуже мало. Ще одним бар’єром на шляху до продуктивної зайнятості було те, що майже 20% вимушених переселенців подовгу – від 5 до 10 років – не працювали, а значить потребували підвищення кваліфікації або ж професійного навчання для здобуття нового фаху. На пропозицію пройти вишкіл за скеруванням ЦЗ відгукнулося лише четверо переселенців. Так, луганчанка Ольга, за освітою і досвідом фахівець з соціальної роботи, закінчила курси «Англійська мова в туристичній індустрії та готельно-ресторанному бізнесі», після чого була успішно працевлаштована адміністратором в один з готелів смт Східниця. Її землячка Оксана, пройшовши стажування безпосередньо на робочому місці, влилася у трудовий колектив іншого тутешнього пансіонату, де до нині трудяться покоївкою. Довго шукала роботу кримчанка Олена, котра деякий час працювала в комунальному підприємстві з обслуговування будинків. Звернувшись до ЦЗ, вона виявила бажання підвищити рівень кваліфікації за професією «продавець» і зараз із задоволенням працює у сфері торгівлі. Буквально днями опанувала секрети кухарської майстерності ще наша клієнтка з Луганської області – пані Оксана. Позаяк навчання було організоване на замовлення працедавця, то їй гарантоване місце праці за здобутою професією.
Не дивлячись на труднощі, які виникали під час надання послуг внутрішньо переміщеним особам, нам вдалося досягнути доволі успішних результатів. Так, заходами активної політики зайнятості за період роботи з ВПО охоплено 27 осіб (62,8%), 21 з них працевлаштовано, у тому числі на нове робоче місце з наданням працедавцю компенсації зі сплати єдиного соціального внеску. Ще двоє переселенців виконували роботи тимчасового характеру, а четверо скористалися програмою професійного навчання.
Зараз посередницькі послуги у Бориславському МЦЗ отримує одна особа з числа вимушених мігрантів, котрій надається всебічна підтримка для якомога швидшого повернення до трудової діяльності.
Звичайно, роботу з такою особливою категорією як ВПО необхідно вдосконалювати. Для цього першочергово потрібно надати жителям сходу доступ до інформації про можливість працевлаштування у розрізі регіонів, у тому числі районних містечок чи сіл, щоби той, хто наважиться на переселення, заздалегідь орієнтувався у ситуації на ринку праці. Окрім цього, вкрай важливо, щоб фахівці служби зайнятості могли кваліфіковано допомогти клієнтам відновити психологічну рівновагу, а це вимагає спеціальних знань.