Викликаний повномасштабною війною та міграційними процесами дефіцит кадрів загострює дискусії про можливе залучення іноземної робочої сили. У цих обговореннях роль Державної служби зайнятості нерідко тлумачать хибно, приписуючи їй нехарактерні функції. Розбираємося, де міфи, а де — реальні повноваження, а також наводимо офіційні дані працевлаштування іноземців в Україні.
Що насправді робить Державна служба зайнятості
Державна служба зайнятості не формує міграційну політику і не залучає іноземців до роботи в Україні. Її функція — забезпечити прозорий і законний механізм працевлаштування у випадку, якщо роботодавець уже ухвалив відповідне рішення. ДСЗ надає йому адміністративну послугу — оформлення дозволу на застосування праці іноземців та осіб без громадянства.
Такий дозвіл:
- оформлюється виключно за ініціативи роботодавця;
- надається за умови сплати передбаченого законодавством збору;
- дає право на офіційне працевлаштування іноземця на визначений строк.
Міф 1: Державна служба зайнятості залучає мігрантів на роботу в Україну
Це неправда. Служба зайнятості не займається залученням іноземців і не веде рекрутинг за кордоном. Ініціатива завжди належить роботодавцю: саме бізнес шукає кандидата, домовляється з ним і звертається для оформлення дозволу.
Роль служби — адміністративна та сервісна, а не рекрутингова.
Міф 2: Кількість працюючих іноземців різко зросла через війну
Це неправда. Фактичні дані свідчать про протилежне. До початку повномасштабного вторгнення роботодавці щороку отримували близько 20 тисяч дозволів на працевлаштування іноземців.
Після 2022 року цей показник зменшився і досі не досяг довоєнного рівня.
Наприклад, у 2024 році було видано 4 720 дозволів, у 2025 році — 7 483.
Це більш ніж удвічі менше, ніж до початку повномасштабної війни.
Міф 3: Іноземців працевлаштовують замість українців
Це неправда. Пріоритет державної політики зайнятості – працевлаштування громадян України.
Від початку повномасштабного вторгнення ДСЗ забезпечила зайнятістю (працевлаштування, навчання, гранти) понад 1,5 млн людей. 80% з них отримали роботу, зокрема:
- понад 280,8 тис. молоді;
- понад 160 тис. внутрішньо переміщених громадян;
- понад 46 тис. ветеранів і ветеранок;
- 37,3 тис. людей з інвалідністю.
Для порівняння: з 2022 року було видано 19 130 дозволів на працевлаштування іноземців - це приблизно стільки, скільки раніше оформлювали за один рік.
Фокус держави: внутрішній ринок праці
За даними Держстату, загальний дефіцит трудових ресурсів в Україні може сягати близько 2 млн працівників, однак значна частина цього попиту може бути покрита за рахунок внутрішнього потенціалу. Тому основний акцент у роботі служби — розвиток внутрішнього ринку праці.
Йдеться про:
- програми для молоді, жінок і людей віком 50+;
- підтримку ветеранів і людей з інвалідністю;
- стимулювання зайнятості серед внутрішньо переміщених осіб;
- роботу над поверненням українців з-за кордону.
Головний фокус держави залишається незмінним — підтримка українців, розвиток внутрішнього ринку праці та повернення громадян додому.